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公告通知

重庆市旅游局扶贫集团2015年工作要点(讨论稿定稿)

信息来源:-|作者:-|更新时间:2016-03-22

重庆市旅游局

关于印发重庆市旅游局扶贫集团

对口帮扶奉节县工作要点的通知

(讨论稿)

市旅游局扶贫集团各成员单位:


现将《重庆市旅游局扶贫集团对口帮扶奉节县工作要点》印发你们,请认真贯彻落实,确保矿帮扶任务全面完成,助推奉节县按时整体脱贫。


重庆市旅游局

2015727

重庆市旅游局扶贫集团

对口帮扶奉节县工作要点

(讨论稿)


根据市委、市政府扶贫开发工作部署,结合市旅游局扶贫集团(以下简称扶贫集团)各成员单位和奉节县实际,特制定扶贫集团对口帮扶奉节县工作要点。


一、总体要求


全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是20156月在贵州调研时关于扶贫开发讲话精神,按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》(中办发[2013]25号)、《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》(国办发[2014]58号)和《中共重庆市委重庆市人民政府关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》(渝委发[2014]9号)、《重庆市人民政府办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》(渝府办发[2015]94号)以及20157月全市扶贫攻坚工作会议要求,切实把对口帮扶工作摆到更加重要、更加突出的位置,集中各方面力量解决制约经济社会发展的突出问题,增强贫困地区内生动力和发展活力,努力促进奉节县经济社会更好更快发展。


二、目标任务


对口帮扶奉节县,帮助改善基础设施,促进全县经济社会事业协调发展,大力发展乡村旅游,提高贫困人口自我发展能力。

积极发挥市旅游局作为扶贫集团牵头单位统揽协调的工作优势,充分整合扶贫集团各成员单位的资源优势,为奉节县招商引资牵线搭桥,为扶贫开发争取政策、资金、项目支持,积极开展“爱心扶贫”行动,促进奉节县经济社会快速发展,助推奉节县按时整体脱贫。


三、工作重点


(一)实施定点帮扶,推进整村脱贫。


按照精准扶贫要求,把帮扶对象细化到兴隆镇、安坪镇等15个镇和长安乡、太和乡等8个乡。实施扶贫帮扶项目66个,共需资金2910万元,其中:面上项目14个,所需资金640万元;分村项目47个,所需资金约2270万元。主要帮扶内容:加快乡村公路等基础设施建设,加强乡村旅游基础设施建设和旅游农家乐提档升级,扶持贫困户因地制宜发展特色效益农业,帮助提高贫困人口的自我发展能力。具体帮扶对象、帮扶项目任务分工详见附件《重庆市旅游局扶贫集团对口帮扶奉节县项目推荐表》。


(二)协助招商引资,发展优势产业。结合五大功能区域发展战略定位,立足奉节县现有的产业基础和资源禀赋,用足用活各方资源,重点围绕旅游产业、商贸服务业、特色效益农业、资源加工业等,采取多种形式宣传推介奉节县投资环境和招商项目,加强集群招商、产业链招商、要素招商,促成重大项目、企业落户奉节县,培育高附加值新兴产业,推动奉节县产业结构不断优化升级。


1.扶贫集团各行政事业单位要把帮助奉节县引资工作纳入本单位招商引资工作同步研究、同步安排、同步推进,充分利用本单位平台和资源,帮助奉节县策划储备一批能带动全县经济社会发展的好项目,及时协调解决项目推进中的问题,促进项目及时落地、资金尽快到位。


2.扶贫集团各企业单位以及各部队单位要结合自身优势和发展需要,积极探索搭建合作平台、推动奉节县域经济发展的新模式,有效地把奉节县的资源、产业、项目优势与企业的资金、技术、人才优势对接起来,力争在奉节县投资办厂建基地或设立分公司,促进扶贫产业的壮大发展和扶贫企业效益的综合提升,实现互利共赢发展。


(三)发展各方优势,支持重点项目。扶贫集团各成员单位要充分利用自身优势,共同助推奉节县经济社会持续快速发展。在发展政策上予以重点倾斜,在产业布局上予以优先考虑,在项目实施上积极配合,在资金安排上及时到位。


1.加强道路基础设施建设。新建、改扩建、整修乡村公路、产业配套公路、人行便道共计218.5公里。其中:改扩建乡村公路、产业配套公路27公里,新修村公路40.5公里,整修村公路138公里,新建人行便道13公里。


2.发展特色效益农业。在太和乡尖山村、长安乡石罐村、五马镇杨坪村、建成中药材基地2300亩,种植猕猴桃200亩;在朱衣镇蓼叶村建成油橄榄基地200亩,在汾河镇段坪村、安坪镇天鹅村建成脐橙基地1000亩,冯坪乡龙坝村发展魔芋种植400亩。在安坪镇小治村、兴隆镇梅花村共新建水池1800方。


3.建设旅游产品销售平台基础设施;策划、制作网站,加强宣传营销;新建便民服务中心200平方米(含村卫生室)。


(四)坚持问题导向,开展扶贫调研。市旅游局要充分发展统筹协调作用,积极推进扶贫调研工作。原则上扶贫集团每半年组成联合工作组赴奉节县开展扶贫调研不少于一次,和奉节县广大干部群众同理攻坚思路,共谋发展良策。


1.精心制订年度扶贫调研工作方案,认真梳理奉节县扶贫工作“瓶颈”、难点问题,提出问题清单、制订调研方案,协调有关市级部门深入实地调研,针对所提问题察实情、出实招、见实效。


2.认真落实“现场工作法”,围绕问题清单“把脉问诊”,在落实兑现帮扶措施上找对策,在解决重点、难点问题上求突破,积极为奉节县经济社会发展支招数、出点子,对现场能解决的积极协调落实,不能现场解决的后续跟进办理,确保集中时间、集中精力,保质保量地完成调研任务。


3.建设问题清单回复制度,针对调研中不能现场解决的问题,协调有关部门研究解决方案并及时反馈,做到件件有落实、事事有回音。


四、保障措施


(一)加强组织领导。充分发挥扶贫集团的组织协调作用,定期研究扶贫工作中的重大问题,协调落实各项工作。扶贫集团各成员单位要高度重视对口帮扶工作,进一步明确分管负责同志、专兼职人员,确保责任明确、流程顺畅、工作高效。


(二)优化联络机制。优化完善成员单位联席会议制度,定期召开联席会议,做到年初有安排、年中检查推进、年末查漏补缺。联席会议原则上以现场会形式举行。


(三)强化资金投入。扶贫集团可筹集适当资金实施定点帮扶整村推进工作,由各成员单位组织协商帮扶每个村的具体金额和任务分解。


附件:重庆市旅游局扶贫集团对口帮扶奉节县项目推荐表(奉节扶贫办提供)